中国是烟草生产与消费大国，也是受烟草毒害最为严重的大国。目前全世界共有吸烟者11亿，中国达3.5亿，占总数的三分之一强。尤其值得注意的是青少年和女性吸烟者的上升趋势和吸烟者的低龄化。全世界每年死于“吸烟相关疾病”者有500万，中国已达100万，高于因艾滋病、结核病、交通事故及自杀死亡人数的总和。每100个中国人死亡，就有12个是死于吸烟相关疾病。
方积乾代表在会上建议制定行政法规，全面禁止烟草广告和烟草生产、经销企业的一切促销活动。目前我国控烟步伐很快，广告以经减少，但烟草的需求仍然很大，很多烟草商都反映不够卖。“我们很重视抽烟有害健康，但没有烟又影响稳定。”
请大家看一组数据：2006年9月10日公布的2006年度中国纳税500强排行榜显示，在500強企业纳税总额中，有超过一半的纳税额来自烟草和石油、天然气开采及石油加工业。从行业分布情况来看，500强纳税企业中有78家烟厂登上了排行榜，纳税总额1325.35亿元，平均纳税16.99亿元。其中前100名中有35家烟厂，占纳税百强总数的三分之一强，这些企业共纳税1077.20亿元，占纳税百强纳税总额的34.91%，户均纳税30.78亿元，比2003年度增长23.02%。烟草制造业依然是我国税收贡献的第一大产业，第一大税源。
禁烟应从以下几个方面抓起：
A、货源的渠道：从营销角度理解，香烟是快速消费品，如果渠道限量供应，那么势必给顾客需求带来不便，而一旦满足不了消费者需要，那么在烟草高额利润的诱惑下，不排除不法分子利用此次契机制假、售假，坑害消费者。
B、卷烟增税：目的主要有三个——减少卷烟消费，增进民众健康；补偿未吸烟者；增加政府经济收入。从实际效果来看，“卷烟提税在某种程度上起到了降低吸烟率的作用。即使是降低吸烟率的目的，在实际效果上也是有折扣的。因为提税针对的是机制卷烟产品，所以价格提升后这类卷烟的消费确实是在减少。但是，因为烟民对香烟的‘刚性需求’，其他种类的香烟替代品（手卷烟、比迪烟、嚼烟、丁香烟）纷纷冒出头来，代替了烟民手中的机制卷烟。”
有一种看法是，假如只是单纯地依靠提升价格减少烟民，“很有可能是在把两亿农村烟民往肺癌的刑场上驱赶。因为他们没有因卷烟高价而选择放弃或减少吸烟，而是转为吸食替代品——未经加工处理的烟叶或廉价假烟，低劣替代品将伤害这些烟民，使他们成为卷烟高税的受害者。”如果真想让烟民远离烟草，把烟草危害降到最低，仅仅是这一点是不够的。
禁烟影响谁的稳定？烟草作为一条产业链，其相关的行业在烟草热销的同时也必然利润猛涨，跑步进入牛市。首先是烟草种植者收入提高，烟农的生活会因此而得以改善，民生环境好转，必然有助于社会稳定；其次，加工、运输产业的兴盛，有效解决了城乡富余劳动力的就业问题，收入增加了，工作稳定了，社会还能不更加稳定？还有，终端销售行业的收入，工商税务部门的利益都会因为烟草业的火爆而得到有效保障。“手中有粮，心里不慌”嘛，收入都有所提高了，社会想不稳定都难呀。
C、国际禁烟公约：经过长达四年的争论，世界卫生组织的禁烟公约终于在2003年获得通过。十天后，5月31日，WHO在第16个世界无烟日将主题聚焦在了有关烟草的影视和时尚上，希望借此限制烟草的宣传。反吸烟条约的目的是减少因吸烟致死的人。WHO总干事布伦特兰德称，条约通过是一个历史性时刻，WHO的行动是要挽救数以亿计的生命和保护人类未来的健康。
官方消息说，中国政府积极参与了《烟草控制框架公约》的缔结过程，于2003年11月10日签署了公约，是第77个签约国。控烟是中国政府的郑重承诺，关系到中国政府的国际形象。中国政府也采取了一些相应的措施，但力度不足，收效不佳，以致烟草需求与供应两方面都不降反升。