中国穷人知多少

中国穷人知多少

策题杂文2025-12-30 16:01:42
中国穷人知多少?要回答这个问题,首先要弄清楚穷人的标准。买不起房买不起车的是穷人?下不起馆子穿不起皮草的是穷人?入不敷出,寅吃卯粮的是穷人?家徒四壁,日不果腹的也是穷人!中国穷人属于哪一类?前一阵子中

中国穷人知多少?要回答这个问题,首先要弄清楚穷人的标准。买不起房买不起车的是穷人?下不起馆子穿不起皮草的是穷人?入不敷出,寅吃卯粮的是穷人?家徒四壁,日不果腹的也是穷人!中国穷人属于哪一类?前一阵子中央电视台公布了美国人口普查局的一份报告,显示“美国2009年贫困人口数为4360万,比2008年增加380万。大约每7人就有1人身陷贫困。”这条新闻好像是在说,美国的穷人也不少。那么美国的穷人又属于哪一类?
有一份资料:2007年5月26日,国务院扶贫开发领导小组副组长刘坚在南宁举行的“东盟与中日韩(10+3)国家扶贫官员培训班”上介绍说:“1997年至2006年,中国农村绝对贫困人口数量从2.5亿下降到2148万。”这份资料虽然是2006年的,但近几年,国家财政收入大幅度增加,扶贫力度逐年加大。可以推断,中国现在的贫困人口不会比以前多。从数字看,美国穷人的确比中国多!?
美国2009年贫困人口数量为4360万,中国2006年的农村贫困人数为2148万。美国穷人比中国多的原因何在?问题在于贫困标准不同。2009年,美国把贫困标准定为,四口之家的年收入2.1954万美元。(即人均5500美元)如果折合成人民币,在美国年收入37000元的人,就算是穷人了。中国没有城乡统一的贫困标准,改革开放后出台的农村贫困人口标准,至今已有20年了。中国的贫困标准是以维持生命为原则的“绝对贫困”,在这个原则下,制定了我国农村贫困人口年收入的标准:1985年206元;1990年300元;1999年625元;2003年637元;2005年652元。
2008年,国务院把贫困的底线提高至年收入1300元(实际没有)。这样全国贫困人口便由4000万增加到8000万(参见2008年,4月13日《重庆晚报》)。年收入为1300元的中国穷人,和年收入37000元的美国穷人,相差30倍,没有可比性。
有人说美国的消费水平高,但高也高不了30倍,美国的工业品就很便宜,房价更低于中国。“2010年2月8日,一华裔夫妇以310万美元,购得杰克逊拉斯维加斯租住的豪宅”。这栋房屋面积为1400平方米,折合成人民币,每平方米只有1.5万元,竟不及北京五环普通民宅。而哈佛大学周边房价仅1.7万人民币/㎡,纽约最繁华的商业中心曼哈顿也不过2.75万人民币/㎡,只相当于北京、上海的房屋均价。
天津南开大学经济学系教授刘纯彬,在《我国贫困人口标准再探讨》一文中说:美国贫困人口中有46%的家庭拥有自己的房屋。美国人口普查局调查的这部分人拥有的典型房屋一般有三间卧室,一个半卫生间(家庭中带浴池和抽水马桶的卫生间称为全卫生间,只有抽水马桶的卫生间为半个卫生间),一个车库,一个门廊,以及一个晒台。76%的贫困人口家庭里有空调,75%的贫困家庭拥有一辆汽车,30%的美国贫困家庭拥有两辆汽车,97%的贫困家庭拥有彩色电视机。一半以上的贫困家庭拥有两台或两台以上的彩色电视机,78%的贫困家庭拥有录像机或者DVD,62%的贫困家庭装了有线电视或者卫星电视,73%的贫困家庭有微波炉,一半以上的贫困家庭有立体声音响装置,1/3的贫困家庭有洗碗机。(原载2006年第6期《人口研究》)显然这样的穷人,在2006年的中国可以算得上是富翁了。
令人遗憾的是,我国很多媒体宣传美国贫困人口如何多,但较少提到美国贫困人口的标准;宣传我国贫困人口近年来大幅减少,也较少提到我国贫困人口的标准问题。
世界银行从1990年以来就一直统计全球贫困人口数据。最近一次调查是1999年10月进行的:全世界60亿人口中生活费用不足2美元的有28亿人(其中中国人占了7亿);每天生活费用不足1美元有12亿(中国人占2.12亿)。这说明本世纪初,我国每天生活费用不足2美元的贫困人口占总全国总人口的一半多。可那个时候我们已经向世界宣布,中国已经进入了小康社会。而当时的美国,每天的生活费用,达不到12美元就算穷人了。按当时1$:8.6¥的汇率算,12美元约合100元人民币),这个标准即使是今天,在中国也是富人。(上述数据摘自《我国贫困人口标准再探讨》。
中国目前的贫困线是2008年确定的,农村贫困标准为1196元/年。(低于印度的贫困标准,中国的GDP是印度的3倍)按照这一标准,2009年末中国农村贫困人口为3597万人。据国家发改委透露,中国将在“十二五”规划的第一年,将贫困标准上调到人均纯年收入1500元。世界银行中国代表处曹文道告诉记者,如果实施1500元的新贫困标准,无论是通过购买力平价还是汇率换算,中国的贫困标准依然略低于印度。曹文道告诉记者,贫困标准提高到1500元后,中国贫困人口总数将大大增,可能达到9000多万甚至上亿。但是即使达到了1500元/年的标准,中国的穷人仍然属于每天生活费用不足一美元的绝对贫困群体。
有数据显示,2009年西部地区贫困人口占全国贫困人口的比例达66%,比起2001年上升了5个百分点。贵州、云南、甘肃贫困人口的比例达到41%,比起2001年增加了13个百分点。这说明改革开放以来,我国东西部地区的贫富差距在不断加大。
中国的贫困标准虽然很低,但由于物价上升压力加大,“十二五”期间中国的扶贫难度也在加大。可见中国人离全面、真正的富裕的小康,还有很长的距离。

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