切莫空喊“有项目没地”
日前参加某市一招商引资预备会,轮到一位县领导发言时,他情绪激动,大谈该县招商引资环境如何如何好,制定了多么优惠的政策。突然他话锋一转,叹惜道:“我们现在是有项目没地可供!”市领导连忙打断其话题,转头问身旁的分管领导是怎么回事?副市长立马答道:“不可能啊,国土资源部门已经向社会作出承诺,只要你有好项目,就保证有地可供。”
经事后了解,这个县近年来由于受地理位置、交通、经济发展等诸多因素的制约,尽管制定了较优惠的用地、税收、工商等政策,但原本在此投资的客商已开始缩小投资规模,迁师外埠发展,而新来的客商到此考察一番后,就是不愿投资。为此,县领导便把招不来商、引不来资归咎于受国家土地管理政策的影响,凭空喊出“有项目没地”的口号,这是何等的悲哀!
自1986年国家成立各级土地管理机构以来,初步建立了以保护耕地为核心的一整套土地管理制度。但随着经济快速增长和人口不断增加,城乡建设用地因实行分级管理和限额审批制度所带来的弊端日益突显,供给服从需求的局面难以在短期内得到改变,各类建设用地审批完全处于被动局面,且难以实现对占用耕地的有效控制。加之原先的供地政策过于宽松,个别县(市)招商引资几乎到了饥不择食的地步,只要有人来、有资金进来,什么要求都满足。所以导致土地的价格非常低,甚至是零地价。
去年4月,国务院办公厅下发《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》,决定在深入开展治理整顿期间,全国暂停农用地转用审批。今年初,国土资源部又作出决定,继续实行从严从紧的建设用地供应政策,严把建设用地预审和审查报批关。正是在这样的大环境下,一些热衷于“铺摊子”、上新项目,把增加投资作为推动经济快速增长的主要手段,在用地问题上大手大脚惯了的县、乡领导,觉得用地不方便了,对国土资源管理部门的工作吹毛求疵。
对此,作为各级政府和有关部门的领导一定要坚持保护资源的基本国策,严格控制建设用地增量,努力盘活土地存量,强化节约利用土地。在招商引资的问题上,要注重项目的选择性,对大规模的用地项目一定要慎重,在用地的标准、企业的发展规模和投资的额度上认真把关。只有这样,国务院关于深化改革严格土地管理的决定才能真正落到实处。
但愿今后不再听到“有项目没地”这样的话。
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